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建筑防水行業“十三五”發展規劃

發布時間:2021-08-20 來源:晶達建材

(2016年12月7日中國建筑防水協會第七屆二次理事會通過)
建筑防水是關系到國計民生的重要產業,建筑防水關乎建筑安全和壽命,關乎百姓民生和安康。
“十三五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是我國建筑防水行業調整結構,轉變經濟增長方式和持續健康發展的重要時期。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》和《建筑材料工業“十三五”發展指導意見》等政策,結合建筑防水行業的實際情況,制定了《建筑防水行業“十三五”發展規劃綱要》。
一、“十二五”取得的主要成績及存在的主要問題
(一)主要成績
“十二五”期間,我國國民經濟快速發展,在國家產業政策的指導和建筑業發展的帶動下,建筑防水行業較好地完成了“十二五”發展規劃確定的目標。
1. 建筑防水材料產量穩定增長
2015年,主要建筑防水材料的總產量達17.75億平方米。2011-2015年,年均增長率為11.47%,其中自粘聚合物改性瀝青防水卷材產量的年均增長率高達22.21%。
2. 產業結構調整效果初見端倪
“十二五”期間,行業主營業務收入持續增長,年均增長率13.87%,企業盈利能力明顯增加。行業中涌現出年銷售收入超過50億元的企業,年銷售收入超過10億元的企業達到8家;行業前50位企業的市場占有率超過35%,行業集中度顯著提高。
3. 科技創新取得豐碩成果
1家企業獲批籌建“特種功能防水材料國家重點實驗室”,成為行業的首家國家重點實驗室。
4家企業獲批被認定為“國家火炬重點高新技術企業”,多家企業獲批被認定為“高新技術企業”。
一批骨干企業建立了研發中心,其中國家級企業技術中心1家,省級企業技術中心5家,院士專家工作站1家,博士后科研工作站2家,研究生工作站若干家?!笆濉逼陂g共有1家單位承擔、6家企業參與國家“十二五”科技支撐重點項目,1家企業承擔國家“863”計劃項目,2家企業承擔了5項國家火炬計劃項目,其他還有若干國家重點新產品新技術項目。
“十二五”期間防水行業企業加大了科研和專利申請力度,其中1家企業的1項發明專利榮獲了“中國優秀專利獎”,成為國內首次獲得該獎項的防水卷材技術。
五年來,編制、修訂了72項標準規范,其中工程建設標準16項,產品標準45項,試驗方法等其他標準11項。
4. 品牌建設取得明顯成效
通過在全行業開展“建筑防水行業企業信用等級評價”和“建筑防水行業知名品牌產品”評選活動,31家企業的45個品牌產品入選 “建筑防水行業知名品牌產品”,114家企業獲得A級以上信用等級,其中AAA級企業75家。
5. 主要防水材料質量顯著提升
自2012年起,國家質檢總局連續4年開展建筑防水卷材產品質量提升活動,建筑防水卷材產品質量國家監督抽查合格率從83%上升到95%,防水卷材產品質量水平逐年提升。
推動國家質檢總局發布《建筑防水卷材產品生產許可證實施細則(2013版)》,推動工信部發布《建筑防水卷材行業準入條件》。
2015年國家質檢總局在22個省級行政區域開展“建筑防水卷材產品生產許可獲證企業專項監督檢查”;創新了證后監管與質量監督相結合的監管方式,以及政府監督與行業協會參與相結合的監管模式;并連續3年開展建筑防水卷材“質檢利劍行動”。
中國建筑防水協會在國家質檢總局的指導和支持下,圍繞產品質量提升,先后組織開展了“質量提升年”、“培訓年”、“成果年”、“質量提升省市行”、“質量提升萬里行”等活動,推動落實骨干企業的質量主體責任,以標準為抓手,實現產業升級;協會還組織開展了行業產品質量動態監督檢查,并對“促進防水行業健康發展產業聯盟”企業和壽光質量提升示范區內的企業進行了質量抽查。
2013年,中國建筑防水協會引導成立了由13家大型骨干企業組成的“促進防水行業健康發展產業聯盟”;聯合11個省市地方協會組成11個區域質量誠信聯盟;在國家質檢總局執法督察司的主導下,31家重點企業成立了“打假保優協作網”;共有約200家企業通過以上各聯盟明確承諾落實質量提升的主體責任。
6. 多層次的人才培養平臺初步建立
“十二五”期間,行業在從業人員學歷教育、專業技術培訓等方面取得了成果。
湖北工業大學培養了建筑防水專業本??飘厴I生合計近300人,完成了兩期防水材料與工程專業碩士研究生班的招生工作。
2013年,中國建筑防水協會組織行業專家編寫了《全國一級注冊建筑師繼續教育培訓教材之九——建筑防水》。協會專家參與了近100場《建筑防水》必修課培訓工作,超過10000名注冊建筑師參加了專場培訓。
中國建筑防水協會先后組織并邀請了德國、美國、加拿大的專家來華培訓行業技能培訓師,先后培訓了行業注冊培訓師近200名,建立了行業及企業職業技能培訓中心共11家。
國家建材特有工種職業技能鑒定(040)站鑒定了各級別防水工、檢測工近6000余名。
2013年-2015年,舉辦了3屆“全國建筑防水行業職業技能大賽”,開展了各級別比賽近30場,34人晉升為行業技師,7人獲得“中國屋面防水大師”稱號。
7. 商業模式創新初見端倪
企業積極探索商業模式創新,企業由產品生產開始向下游應用領域延伸,提高了企業盈利水平,加速了企業轉型升級,已有企業嘗試防水工程質量商業保險。
國家基礎設施和公共建筑建設方對防水重要性的重視程度明顯提高,大型房地產開發商已與行業龍頭企業建立戰略合作關系,通過集中采購擴大了優質產品的市場份額。
(二)主要問題
1. 產業政策落實不到位
政府和社會對環保要求越來越嚴,而防水材料生產企業普遍存在環保技術水平不高、設施陳舊,部分企業生產工藝和產品配方落后,使用不合格原材料,使行業環保問題更加突出。
部分企業沒有切實落實《建筑防水卷材產品生產許可證實施細則》的相關規定,不少企業仍未達到《建筑防水卷材行業準入條件》的要求。
2. 產業結構不合理
截至2015年底,取得防水卷材生產許可證的企業共計975家。防水材料生產企業規模小、數量多的特點仍然突出,市場集中度低。落后產能過剩,導致惡性競爭。
產品同質化較為普遍,長期存在生產和使用不合格產品、無許可證產品的不正?,F象,市場行為規范程度仍然較低,影響了防水行業健康發展。
3. 創新能力不足
國內的生產技術、生產裝備、產品種類等生產能力與國際先進生產技術水平差距逐步縮小,但行業技術基礎理論研究缺乏,企業創新的能力和動力不足,企業過度重視主要材料而輕視配套材料,重視產品技術而輕視應用技術,重視市場開發而輕視技術儲備。
4. 應用領域市場規范程度有待提升
目前,行業主要以材料生產企業為主,與下游建設行業相關各方的協同機制有待完善,防水設計專業能力不足,防水系統配套與應用技術不成熟,防水工程質量保證體系不健全。
施工企業依然弱小,施工主體責任不明確,工程資質掛靠以及非法轉包、分包現象普遍,防水產業工人培訓不足、專業技能水平不高。
防水工程市場不夠規范,工程質量監督不到位,不合理低價中標造成防水工程質量問題突出,建筑滲漏率仍居高不下,給建筑安全帶來隱患。
二、“十三五”發展指導思想、發展戰略和發展目標
(一)指導思想
以科學發展觀為統領,以國家產業政策為導向,以轉型、創新、融合、綠色為行業發展理念,以提高質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,不斷滿足國家發展建設需求,推動行業產業結構調整和經濟增長方式轉變,實現行業持續健康發展。
(二)發展戰略
1. 轉型升級戰略
以行業供給側結構性改革宏觀政策為指導,全面落實國家產業政策,轉變行業增長方式,不斷提高市場集中度;引導行業產品結構調整,淘汰落后產品、落后工藝、落后技術和落后裝備,開拓新的市場領域,促進產業升級和結構優化。
2. 創新驅動戰略
推進技術創新、商業模式創新和管理創新。加強基礎理論研究,以科技創新帶動全面創新,以企業為創新主體,推進產學研協同創新;轉變企業經營理念,以商業模式創新全面提升市場競爭能力;借力信息技術,以管理創新推動企業提質增效。
3. 產業融合戰略
構建原材料供應、產品制造、設計、施工應用和服務的全產業鏈平臺,促進行業融合,推動全產業鏈資源流動,增加產品和服務附加值,全面提升防水行業價值。
4. 綠色發展戰略
以科技創新為支撐,以綠色建筑和綠色建材評價為導向,推廣清潔生產,落實節能環保產業政策,優化產品結構;打通綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈等全要素發展路徑,滿足綠色建筑需求。
5. 人才發展戰略
樹立技術、營銷和管理人才并重的理念,把培養、引進人才作為企業(行業)發展的基礎。完善學歷教育、職業教育和職業技能培訓等多層次人才培養體系,夯實行業發展的人力資源基礎。
探索防水工人職業化制度。
6. 行業自律戰略
完善行業自律機制,主動接受社會監督,自覺規范企業商業行為。加強信用體系建設,打假扶優,構建公平競爭的市場生態。
建立和完善行業自律組織,發揮示范引領作用。
鼓勵企業積極參與行業建設,提高企業的質量安全主體意識,踐行企業社會責任。
(三)發展目標
依據國家“十三五”發展規劃,綜合考慮我國“十三五”期間經濟形勢以及防水行業未來發展條件,今后五年防水行業的主要發展目標是:
1. 持續保持行業健康發展
“十三五”期間,主要防水材料產量的年均增長率保持在6%以上,到2020年,主要防水材料總產量達到23億平方米,滿足國家建設工程市場需求和人民對品質生活日益提高的需要,不斷開發海綿城市、海洋工程、地下綜合管廊、裝配式建筑、綠色建筑和既有屋面翻新等領域的增量市場,促進行業持續增長。
2. 繼續深化行業結構調整
“十三五”末期,培育20家大型防水企業集團,培育100家大型制造企業;行業中涌現出若干家年銷售收入超過100億元的企業,年銷售收入超過20億元的企業達到20家以上;行業前50位的企業市場占有率達到50%。形成2-3個建筑防水材料產業基地,發揮產業集群優勢,明顯提升行業集中度。
3. 顯著增強科技創新能力
鼓勵企業加大研發投入,提高自主創新能力,推動企業、科研機構新建3-5家國家級或省級技術中心,鼓勵重點企業加大研發投入。
不斷提升行業知識產權意識,專利申請數量年平均增長率10%以上,其中發明專利占比10%以上。
4. 加強標準規范引領作用
構建促進行業健康發展的標準體系,以國家標準化改革為契機,以標準、規范、圖集、工法的編制和應用為抓手,引導和促進行業產品及工程的質量提升;不斷開展國內標準規范的國際化。
5. 大力提高產品和工程質量
通過節能環保和綠色發展的產業政策和技術引導,研制和推廣耐久、可靠的防水系統,大力推進滿足工程需求的新材料、新技術、新工藝、新裝備的應用,不斷提高產品質量和使用壽命;推動建立防水工程質量保證保險制度,顯著降低工程滲漏率。
6. 進一步發揮品牌效應
繼續開展品牌建設,加大對優質產品的宣傳和推薦力度。力爭形成50個以上在國內有影響力的行業知名品牌。
積極參與國際市場競爭,依托“一帶一路”國家戰略,擴大防水產品和成套裝備的出口,提升民族品牌在國際市場的認知度?!笆濉蹦┢?,行業中涌現有國際競爭力的品牌。
7. 完善多層次人才培養體系
推動學歷教育、職業教育的發展,完善行業注冊培訓師制度,持續參與注冊建筑師的繼續教育工作,加強行業專家隊伍建設。
逐步開展防水工人職業化基礎建設,重點開展基礎性的職業技能培訓,推動建立1-2所防水行業職業技能培訓學校和30個企業職業技能培訓基地,注冊培訓師人數增加25%以上。
擴大防水工人職業技能大賽的領域和規模,并納入“中國技能大賽”序列,全面提升從業者的職業技能水平;積極參加并申請承辦國際屋面工人職業技能大賽,汲取國際先進施工技術。
8. 推動防水工程市場機制創新
推動企業由單一的材料供應商向防水系統服務商轉型。
初步建立以防水工程承包商為主體的防水工程市場體系。培育10000家具有施工資質的防水工程承包商或屋面工程承包商。鼓勵組建防水施工專業勞務